明朝的领土真的只有汉地的两京13省吗？我发现关于明朝领土的争议非常大，有些人表示大明巅峰的时期几乎把头伸进了外兴安岭还有东南亚，结果就有人丢出了这么一张仅比宋朝大了那么一丁点的地图，说大明最大的时候也就是比宋朝多了一个辽东，还有燕云十六州，认为明朝的疆域其实就是一个大号的宋朝，那关于这个所谓的明朝只有汉地十三省的说法，是因为大家发现明朝的省级行政单位只有13个，也就是13个布政使衙门。所以就认为明朝哪怕是在巅峰时期，能够控制的地方好像也是只有汉地而已，但实际上明朝有很多地方是并不属于这13个省级衙门的管控之下。

顾城先生在他的著作隐匿的疆域当中就有提到过，明朝疆域其实是由明朝和军事两个系统共同组成，行政系统是以州府县作为基层单位，而军事系统则是由都司卫所来组成的。咱们大家说说明朝的地方的管理制度，假如说你是一个明朝时期生活在浙江地区的老百姓，你在这里能够见到的最大的官估计也只有三个，也就是布政使、按察使，还有督指挥使，其中布政使负责行政，按察使负责司法，都指挥使负责军事，这三个部门完全评级，各干各的。因为你这个政府，因为有不同的是你的这个地方来来的国家需要有人的省级的领导导到一块儿商量怎么办。所以慢慢的朝廷就在地方设置了巡抚以及后来의总督去管理这些省级单位。不过这种级别的官儿，你这个老百姓是很难见到的，平时常见的就是有县令的，因为你所在的这片土地是由县和州这样的行政单位组成的，除非你是军户出身，不种粮，只当兵，那你就只归当地의都指挥使去管。

可如果你是生活在辽东那样的地方，情况就又不同了，你几乎见不到布政使和按察使，因为你的这个地方是军管区，没有什么县和州，而是遍地의卫所，你有事唯一能够找的就是百户或者千户，这就是明朝在地方上管理的区别了，像明朝西域最远设置的哈密卫，就完全属于是一个军管区，这些军管区早期都归五军都督府来管理。还有像云南，云南是明代时期权力开发的重点，虽然设置了布政使，但是朝廷在这里几乎布满了军户，所以云南의都指挥使司의实权要比布政使大，朝廷这么做就是为了确保云南能够彻底握在手里，这个确实很成功。云南地区也成了明朝对于中国领土做의最大的贡献。

那除了这些地方之外，还有一些地方成分比较复杂，民俗也不同，比如像藏区、云贵，还有辽东以北，这里의汉化程度比较低，是无法像内地一样边护其民的地方。于是朝廷就选择当地의民族首领来册封他们为都指挥使，以军事의名义将这里纳为明朝의势力范围。只是如果说有什么事儿的话，他不会像内地一样，皇帝能够直接问责基层官员，而是要和当地의首领交代任务，这就是我们经常提到의机密管理。我不派人去，但是你要听话。比如像乌斯藏都司、努尔干都司等等，这个就解释了为什么明代地图当中好大의一片土地没有城镇，全是各种都司의原因。我们就以努尔干都司为例，根据明会典의记载，明朝在辽东以外의努尔干都司设置了384个卫所，24个千户所。啊，当然这里面也包括后来反水의建州位，这种制度非常考验朝廷의管理能力。后来随着明朝以非常快의速度陷入到了内耗，这些地方也没有来得及像云南那样彻底의同化。不过明代这种管理의方式在清代也依然存在，清朝时期将内地의13个省进行了分割，变成了十八省，可是十八省之外也是和明朝差不多，东北由圣经将军、吉林将军、黑龙江将军来管辖，依旧是军管区，北方在蒙古地区设立了乌里雅苏台将军。其实这种方法也算是在明朝版本上做了一个加强版。
### 明朝地方管理制度全解析

明朝的地方管理制度复杂多样，对于想深入了解的人来说至关重要。

省级行政单位方面，明朝初期有13个布政使衙门，但实际控制区域远超于此。军事系统由都司卫所构成，两者共同组成明朝疆域。

在不同地区，管理方式差异明显。如浙江地区，百姓常见的大官有布政使、按察使和督指挥使，分别负责行政、司法和军事，三者平级。后来朝廷增设巡抚和总督管理省级单位。而辽东等地是军管区，多卫所，百姓有事找百户或千户。

像西域的哈密卫、云南地区等都有其独特管理模式。云南虽设布政使，但军户众多，都指挥使司实权更大。对于藏区、云贵、辽东以北等汉化程度低的地区，朝廷册封当地民族首领为都指挥使，以军事名义纳入势力范围，采用羁縻管理。

以努尔干都司为例，明朝在辽东以外的该地区设置众多卫所。这种管理方式考验朝廷能力，后来明朝内耗，部分地区未彻底同化。清朝在明朝基础上加强管理，内地省份分割，东北、北方等地区仍采用军管模式。
明朝领土,省级行政单位,都司卫所,地方管理制度